ДЕЛО | |
---|---|
Уникальный идентификатор дела | 61RS0003-01-2024-002822-68 |
Дата поступления | 05.02.2025 |
Категория дела | Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных |
Дата рассмотрения | 20.02.2025 |
Результат рассмотрения | решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения |
Основания отмены (изменения) решения | нарушение или неправильное применение норм ПРОЦЕССУАЛЬНОГО права нарушение или неправильное применение норм МАТЕРИАЛЬНОГО права |
РАССМОТРЕНИЕ В НИЖЕСТОЯЩЕМ СУДЕ | |
---|---|
Суд (судебный участок) первой инстанции | Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону |
Номер дела в первой инстанции | 2-2249/2024 ~ М-1734/2024 |
Судья (мировой судья) первой инстанции | Волкова Елена Васильевна |
ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения ![]() | ||
Судебное заседание | 20.02.2025 | 15:30 | 204 на Соколова 52 | Вынесено решение | решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения | 05.02.2025 | |||
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 06.03.2025 | 18:10 | 06.03.2025 | ||||||
Передано в экспедицию | 07.03.2025 | 09:00 | 06.03.2025 |
УЧАСТНИКИ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
ИСТЕЦ | Амирасланов Фаррух Агалар оглы | ||||||||
ОТВЕТЧИК | Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО | 6163013494 | 616301001 | 1026103162579 |
УИД 61RS0003-01-2024-002822-68
Судья Волкова Е.В. № 2-2249/2024 (1-я инст.)
№ 33-2925/025 (2-я инст.)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,
судей Калашниковой Н.М., Полищук Л.И.,
при секретаре Шипулиной Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амирасланова Фарруха Агалар оглы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы, учебы, ухода за ребенком в страховой стаж, назначении страховой пенсии, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 августа 2024 года.
Заслушав доклад судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия
установила:
Амирасланов Ф.А.о. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области), в котором с учетом уточнений исковых требований, просил признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.05.2023, обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж периоды работы с 1975 по 1987 в колхозе им. М. Асадова, период прохождения службы в рядах Советской Армии с 01.11.1977 по 11.11.1979, период обучения с 01.09.1987 по 01.12.1991, период ухода за ребенком с 17.08.1990 по 31.12.1991, назначить страховую пенсию по старости с 18.01.2023.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 18.01.2023 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.05.2023 Амирасланову Ф.А.о. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК 25,8 и требуемой продолжительности страхового стажа 14 лет, поскольку Амирасланов Ф.А.о. представил архивную справку о стаже и заработке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.05.2022 в колхозе им. М. Асадова за 1975-1997, выданную Бердинским государственным районным архивом Азербайджанской Республики, в которой не указана дата рождения, записи в трудовой книжке за данный период также отсутствуют.
Истец считал, что ответчиком необоснованно исключены периоды его работы, поскольку спорные периоды работы имели место до 01.01.2002, соответственно, не требовали подтверждения справками компетентных органов факта уплаты страховых взносов.
Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.08.2024 исковые требования удовлетворены частично.
Суд признал незаконным решение ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.05.2023 в части отказа во включении в страховой стаж Амирасланова Фарруха Агалар оглы (вид на жительство иностранного гражданина 83НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) периодов работы в колхозе им.М.Асадова с 01.01.1975 по 20.03.1975, с 01.01.1976 по 14.06.1976, с 01.01.1977 по 25.08.1977, с 01.01.1980 по 08.06.1980, с 01.01.1981 по 21.09.1981, с 01.01.1982 по 17.08.1982, с 01.01.1983 по 16.08.1983, с 01.01.1984 по 23.09.1984, с 01.01.1985 по 14.10.1985, с 01.01.1986 по 18.06.1986, с 01.01.1987 по 10.02.1987, с 01.09.1987 по 01.12.1991 - учеба в Азербайджанской ордена «Знак Почета» сельскохозяйственной академии, с 01.11.1977 по 11.11.1979 - служба по призыву в рядах Советской Армии.
Обязал ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж Амирасланова Ф.А.о., дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в колхозе им.М.Асадова с 01.01.1975 по 20.03.1975, с 01.01.1976 по 14.06.1976, с 01.01.1977 по 25.08.1977, с 01.01.1980 по 08.06.1980, с 01.01.1981 по 21.09.1981, с 01.01.1982 по 17.08.1982, с 01.01.1983 по 16.08.1983, с 01.01.1984 по 23.09.1984, с 01.01.1985 по 14.10.1985, с 01.01.1986 по 18.06.1986, с 01.01.1987 по 10.02.1987, с 01.09.1987 по 01.12.1991-учеба в Азербайджанской ордена «Знак Почета» сельскохозяйственной академии, с 01.11.1977 по 11.11.1979 -служба по призыву в рядах Советской Армии. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.
С указанным решением в части обязания включить в страховой стаж период учебы с 01.09.1987 по 01.12.1991 не согласилось ОСФР по Ростовской области, подав на него апелляционную жалобу, в которой полагает решение суда, принятым с нарушением норм материального права, в связи с чем просит его отменить в указанной части и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 01.01.1991 в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона. Между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан международные соглашения в области пенсионного обеспечения не заключены, в связи с чем оснований для включения в страховой стаж истца периода учебы с 01.09.1987 по 01.12.1991, не имелось. Отмечает, что после 01.01.1991 засчитываются при условии уплаты страховых взносов в пенсионный орган Российской Федерации. Кроме того, просит учесть, что истец не предоставил информацию о постоянном пребывании на территории РФ по состоянию на 01.01.2002, соответственно, возможность включения периода по Закону №340-1 от 20.11.1990 исключена.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Амирасланова Ф.А.о. – Гамбаров Р.А.о. возражал против доводов апелляционной жалобы ответчика, указывал на незаконность решения суда в части исключения из подсчета страхового стажа периода ухода за ребенком.
В судебное заседание стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ рассматривает дело в их отсутствие.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ, а также разъяснениям по их применению, изложенным в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Поскольку решение суда обжалуется ответчиком только в части обязания включить в страховой стаж период учебы с 01.09.1987 по 01.12.1991, а в остальной части сторонами не обжалуется, то в силу вышеуказанных положений закона судебной коллегией в необжалуемой части не проверяется.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда в вышеуказанной части.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Амирасланов Ф.А.о., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, 18.01.2023 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.05.2023 Амирасланову Ф.А.о. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК 25,8 и требуемой продолжительности страхового стажа 14 лет.
При этом пенсионный орган исходил из того, что Амирасланов Ф.А.о. представил архивную справку о стаже и заработке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.05.2022 в колхозе им. М. Асадова за 1975-1997, выданную Бердинским государственным районным архивом Азербайджанской Республики, в которой не указана дата рождения, записи в трудовой книжке за данный период также отсутствуют, в связи с чем был сделан запрос в компетентные органы Республики Азербайджан, однако ответ так и не поступил.
В материалы дела представлена архивная справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.03.2023, выданная Национальным государственным архивом Азербайджанской республики, из которой усматривается, что за период работы Амирасланова Ф.А.о. в 1975-1987 его заработная плата начислена за 116 трудодней в 1975,229 трудодней в 1976, 283 трудодня в 1977, 192 трудодня в 1980, 555 трудодней в 1981, 400 трудодней в 1982, 442 трудодня в 1983, 500 трудодней в 1984, 419 трудодней в 1985, 189 трудодней в 1986, 41 трудодень в 1987.
Как усматривается из диплома ЦВ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.03.1992, Амирасланов Ф.А.о. в 1987 поступил в Азербайджанскую ордена «Знак Почета» сельскохозяйственную академию и в 1992 окончил полный курс названной академии по специальности «Агрономияо».
В материалы дела представлен военный билет НЗ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.11.1977, выданный на имя Амирасланова Фарруха Агалар оглы, согласно которому Амирасланов Ф.А.о. проходил службу по призыву в рядах Советской Армии с 01.11.1977 по 11.11.1979.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 3, 8, 11, 14, 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статей 3, 8.1, 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктов 6, 11, 43, 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, пунктов 1, 4.1, 6, 7 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, на основании оценки представленных в материалах дела доказательств, в том числе архивной справки № 127 от 27.03.2023, выданной Национальным государственным архивом Азербайджанской Республики, исходил из того, что в случае, если гражданин являлся членом колхоза и осуществлял в нем трудовую деятельность, однако не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), указанные периоды в силу прямого указания закона подлежат зачету в страховой стаж данного лица как полные календарные годы, в связи с чем пришел к выводу о том, что периоды работы с 01.01.1975 по 20.03.1975, с 01.01.1976 по 14.06.1976, с 01.01.1977 по 25.08.1977, с 01.01.1980 по 08.06.1980, с 01.01.1981 по 21.09.1981, с 01.01.1982 по 17.08.1982, с 01.01.1983 по 16.08.1983, с 01.01.1984 по 23.09.1984, с 01.01.1985 по 14.10.1985, с 01.01.1986 по 18.06.1986, с 01.01.1987 по 10.02.1987 подлежат включению в страховой стаж Амирасланова Ф.А.о.
Рассматривая требования в части включения в страховой стаж периода ухода за ребенком с 17.08.1990 по 31.12.1991, суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку истцом не соблюден п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.
Суд, с учетом установленных обстоятельств и норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным отношениям, пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости.
Рассматривая требования истца в части включения в страховой стаж периода с 01.11.1977 по 11.11.1979 - служба по призыву в рядах Советской Армии, поскольку до службы в армии по призыву следовал период работы, период с 01.11.1977 по 11.11.1979 - служба по призыву в рядах Советской Армии подлежит включению в страховой стаж истца.
В указанной части решение суда сторонами не обжалуется.
Судом первой инстанции, со ссылкой на то, что поскольку после периоды работы следовал период учебы с 01.09.1987 по 01.12.1991-учеба в Азербайджанской ордена «Знак Почета» сельскохозяйственной академии, с 01.11.1977 по 11.11.1979 - служба по призыву в рядах Советской Армии, пришел к выводу, что данный период также подлежит включению в страховой стаж истца.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно положениям ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13.03.1992).
Указанное Соглашение Азербайджанская Республика не подписала, участником этого Соглашения не являлась.
Однако, в соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с 01.01.2002 основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ и от 15.12.2001 № 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991.
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».
Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 № 88-16).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.07.2010 N 1011-О-О, в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01.01.1991 в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В Определении от 19.12.2017 N 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с 01.01.1991 в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.
Таким образом, после распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.
Такой договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерации и Азербайджанской Республикой на момент возникновения у истца права на пенсионное обеспечение по старости и на дату рассмотрения дела заключен не был.
Следовательно, подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется по законодательству Российской Федерации.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, перечень данных периодов является исчерпывающим и период обучения в данном перечне не предусмотрен.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).
Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 январяря по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил).
Указанные нормативные положения при разрешении вышеуказанных требований Амирасланов Ф.А.о. о включении периода обучения в страховой стаж не были учтены судом первой инстанции, вследствие чего спор в обжалуемой части разрешен с нарушением норм права, регулирующих спорные отношения.
Вместе с тем, судебной коллегией установлено, что сведений об уплате страховых взносов в отношении истца в Пенсионный фонд Российской Федерации за период обучения с 01.01.1991 по 01.12.1991 в Азербайджанской ордена «Знак Почета» сельскохозяйственной академии не имеется, в связи с чем отсутствовали основания для включения всего периода обучения с 01.09.1987 по 01.12.1991 в страховой стаж истца.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что допущенные нарушения суда носят непреодолимый характер, в силу п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ решение суда в части признания решения ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.05.2023 о не включении периода учебы и обязания ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж Амирасланова Ф.А.о. период учебы с 01.09.1987 по 01.12.1991 в Азербайджанской ордена «Знак Почета» сельскохозяйственной академии отмене в полном объеме с принятием нового решения, которым указанные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 августа 2024 года
отменить в части признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.05.2023 о не включении периода учебы и обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж Амирасланова Фарруха Агалар оглы период учебы с 01.09.1987 по 01.12.1991 в Азербайджанской ордена «Знак Почета» сельскохозяйственной академии – отменить. В указанной части в удовлетворении исковых требований Амирасланову Фаррух Агалар оглы - отказать.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 28.02.2025.
