ДЕЛО | |
---|---|
Уникальный идентификатор дела | 61RS0003-01-2024-003048-69 |
Дата поступления | 05.02.2025 |
Категория дела | Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → иные требования к Пенсионному фонду Российской Федерации |
Дата рассмотрения | 20.02.2025 |
Результат рассмотрения | РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ |
РАССМОТРЕНИЕ В НИЖЕСТОЯЩЕМ СУДЕ | |
---|---|
Суд (судебный участок) первой инстанции | Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону |
Номер дела в первой инстанции | 2-2822/2024 ~ М-1869/2024 |
Судья (мировой судья) первой инстанции | Полищук Л.И. |
ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения ![]() | ||
Судебное заседание | 20.02.2025 | 15:15 | 204 на Соколова 52 | Вынесено решение | РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ | 05.02.2025 | |||
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 06.03.2025 | 18:15 | 07.03.2025 | ||||||
Передано в экспедицию | 11.03.2025 | 09:00 | 10.03.2025 |
УЧАСТНИКИ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
ОТВЕТЧИК | Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области | 6164046238 | 616401001 | ||||||
ОТВЕТЧИК | Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ростовской области | 6163013494 | 616301001 | 1026103162579 | |||||
ИСТЕЦ | Юшкин Юрий Анатольевич |
УИД: 61RS0003-01-2024-003048-69
Судья Полищук Л.И. дело № 33-2924/2025
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,
судей Быченко С.И., Гросс И.Н.,
при секретаре Шипулиной Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2822/2024 по иску Юшкина Юрия Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области о включении периодов работы, обучения, по апелляционным жалобам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 сентября 2024 года, заслушав доклад судьи Быченко С.И., судебная коллегия,
установила:
Юшкин Ю.А. обратился в суд иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области), Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (далее – ГУФСИН России по Ростовской области) о включении периодов обучения, работы.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что с 23.09.2010 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от ГУФСИН России по Ростовской области.
На момент увольнения из уголовно-исполнительной системы выслуга лет составляла в календарном исчислении 15 лет 3 месяца 4 дня, а в льготном – 20 лет 11 месяцев 1 день, что подтверждается выпиской из приказа начальника ГУФСИН России по Ростовской области.
Согласно ответам ГУФСИН России по Ростовской области в расчет выслуги лет были учтены следующие периоды: учеба - с 04.10.1988 по 17.06.1996; работа в уголовно-исполнительной системе - с 17.12.1997 по 29.11.1998; служба в уголовно-исполнительной системе - с 30.11.1998 по 22.09.2010.
В 2022 году истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, однако ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии.
Кроме того, клиентская служба (на правах отдела) в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону в своем ответе от 24.01.2022 № Ю-90183-60/121 также сообщила об отсутствии у истца права на назначение страховой пенсии по старости.
Согласно ответам страховой стаж истца по данным ОСФР по Ростовской области составил 12 лет 7 месяцев 10 дней.
С указанным решением ответчика Юшкин Ю.А. не согласен, по мнению истца, ОСФР по Ростовской области не был учтен его период работы с 04.10.1988 по 17.06.1996 - Диксонском территориальном управлении по гидрометеорологии и контролю природной среды.
Согласно ответам от ГУФСИН России по Ростовской области период работы с 04.10.1988 по 17.06.1996 в Диксонском территориальном управлении по гидрометеорологии и контролю природной среды в расчет выслуги лет включен не был. Однако указанный период был включен в стаж как период заочного обучения. Период обучения составил 7 лет 8 мес. 13 дней.
Ссылаясь на положения Федерального Закона РФ от 19.07.2018 № 197-ФЗ ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», период обучения, подлежащий включению в стаж при назначении пенсии, не должен превышать 5 лет. Следовательно, ГУФСИН России по Ростовской области при назначении пенсии включил именно как период обучения лишние 2 года 8 месяцев 13 дней. Считает, что указанный период подлежит включению в его страховой стаж именно как период работы в условиях Крайнего Севера. В результате с учетом спорного периода страховой стаж Юшкина Ю.А. составит 15 лет 7 месяцев 9 дней.
Также в период обучения в Ленинградском арктическом училище истец проходил производственную практику в Певекском территориальном управлении по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, расположенном в районе Крайнего Севера, правопреемником которого в настоящее время является ФГБУ «Чукотское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Производственную практику истец проходил в период с 24.01.1985 по 15.04.1985, то есть 3 месяца 22 дня.
С учетом спорных периодов и с применением «северного» коэффициента страховой стаж составит 16 лет 0 месяца 25 дней.
Переходный период по повышению пенсионного возраста жителей (работников) Крайнего Севера продлится, как и у всех, в течение 10 лет. При этом переходный период по повышению пенсионного возраста также принимается в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью и происходит снижение возраста назначения пенсии за каждый отработанный год в северном регионе. Северный стаж засчитывается при выходе на пенсию даже в том случае, если он выработан не полностью.
На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, обязать ответчика Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (ГУФСИН России по РО) исключить из страхового стажа для назначения пенсии Юшкину Юрию Анатольевичу часть периода заочного обучения в Ленинградском гидрометеорологическом институте с 02.09.1993 по 17.06.1996. Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить Юшкину Юрию Анатольевичу период с 02.09.1993 по 17.06.1996 в качестве работы в Диксонском территориальном управлении по гидрометеорологии и контролю природной среды, дающей право на досрочное назначение пенсии. Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить Юшкину Юрию Анатольевичу период прохождения производственной практики в Певекском территориальном управлении по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в должности младшего техника-аэролога с 24.01.1985 по 15.04.1985 – в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, взыскать компенсацию морального вреда солидарно с ответчиков в размере 2 000 рублей.
Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 сентября 2024 года исковые требования Юшкина Ю.А. были удовлетворены частично.
Суд обязал Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области исключить из периодов, учтенных для назначения пенсии, период со 02.09.1993 по 17.06.1996.
Признал незаконным решение ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части невключения в специальный стаж периода прохождения производственной практики с 24.01.1985 по 15.04.1985.
Обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить Юшкину Ю.А. в специальный стаж период работы со 02.09.1993 по 17.06.1996, период прохождения производственной практики с 24.01.1985 по 15.04.1985.
В удовлетворении остальной части иска отказал.
С постановленным решением не согласились ответчики: ОСФР по Ростовской области и ГУФСИН России по Ростовской области, в апелляционных жалобах просят отменить обжалуемое решение суда, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области, повторяя доводы возражений на исковое заявление, указывает, что ответчиком учтены периоды работы истца при определении размера пенсии за выслугу лет: с 04.10.1988 по 17.06.1996.
Заявитель жалобы отмечает, что у ответчика отсутствовали основания для включения в специальный стаж периода прохождения производственной практики с 24.01.1985 по 15.04.1985 без дополнительного надлежащего документального подтверждения.
ГУФСИН России по Ростовской области в апелляционной жалобе указывает, что сотрудниками кадрового отдела период учебы истца в Ленинградском гидрометеорологическом институте с 04.10.1988 по 17.06.1996 учтен для назначения пенсии за выслугу лет в пределах 5 лет из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц службы.
Податель жалобы указывает, что действующее правило исключает возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж практически совпадающих периодов либо исключать период, учтенный при расчете стажа для назначения пенсии за выслугу лет и включении его в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.
Истцом Юшкиным Ю.А. были поданы возражения на апелляционные жалобы, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ГУФСИН России по Ростовской области – Прохачева Т.А., действующая на основании доверенности от 24.10.2023 г., поддержала доводы апелляционной жалобы ГУФСИН России по РО.
Представитель Юшкина Ю.А. – Панифедова Л.В., действующая на основании доверенности от 20.05.2023, возражала против удовлетворения апелляционных жалоб, просила решение суда оставить без изменения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Юшкина Ю.А., представителя ОСФР по Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на апелляционную жалобу, выслушав позицию представителей истца и ответчика по делу, проверив законность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционных жалоб, изученным материалам дела не имеется.
Как было установлено судом и следует из материалов дела, Юшкин Юрий Анатольевич проходил службу в уголовно-исполнительной системе с 30.11.1998 года по 22.09.2010 года. На момент увольнения занимал должность начальника энерго-механического отдела учреждения УЧ-398/10 ГУФСИН России по Ростовской области, в звании майора внутренней службы.
На основании приказа начальника ГУФСИН России по Ростовской области от 20.09.2010 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН л/с был уволен из уголовно-исполнительной системы по п. б ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по достижению предельного возраста) с 22.09.2010.
С 23.09.2010 Юшкину Ю.А. назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
На момент назначения указанной пенсии выслуга лет Юшкина Ю.А. в календарном исчислении составила 15 лет 3 месяца 4 дня, в льготном - 20 лет 11 месяцев 1 день.
15.02.2022 Юшкин Ю.А. обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Решением ГУ ОПФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ввиду отсутствия права по заявленному основанию.
Из ответа пенсионного органа № Ю-90183-60/121 от 24.01.2022, усматривается, что в страховой стаж Юшкина Ю.А. не могут быть включены периоды с 04.10.1988 по 17.06.1996, с 17.12.1997 по 29.11.1998, с 30.11.1998 по 22.09.2010, поскольку данные периоды учтены для назначения пенсии за выслугу лет, назначенной истцу в соответствии с Законом от 12.02.1993 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; период работы с 24.01.1985 по 15.04.1985 может быть включен в стаж при наличии подтверждения получения заработной платы.
ГУФСИН России по Ростовской области в расчёт пенсии за выслугу лет Юшкину Ю.А. было включено время учёбы в Ленинградском гидрометеорологическом институте с 04.10.1988 по 17.06.1996.
Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции руководствовался представленными в материалы дела доказательствами, а также положениями Конституции РФ, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», на основании чего пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж Юшкина Ю.А., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периода с 24.01.1985 по 15.04.1985 – в период прохождения производственной практики в Певекском территориальном управлении по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в должности младшего техника-аэролога, а также с 05.10.1993 по 17.06.1996 – техником-аэрологом, и.о механика-электрика полярной станции Желание.
Поскольку период с 02.09.1993 по 04.10.1993 включен ответчиком ГУФСИН России по РО для определения размера пенсии за выслугу лет, то суд отказал в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный страховой стаж данного периода.
Суд первой инстанции посчитал, что включение ГУФСИН России по Ростовской области периода учёбы Юшкина Ю.А. в Ленинградском гидрометеорологическом институте с 04.10.1988 по 17.06.1996 свыше 5 лет нарушает право истца на возможность рассмотрения пенсионным органом вопроса о включении периода, не принятого к расчету выслуги, в страховой стаж для определения наличия (отсутствия) у заявителя права на пенсионное обеспечение, предусмотренное п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.
Суд пришел к выводу о незаконности решения ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части отказа истцу во включении в его страховой стаж для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периода с 24.01.1985г. по 15.04.1985г.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В статье 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности это лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц.
В соответствии 1 статьи 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, определяющей периоды военной и приравненной к ней службы, работы и иные периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в выслугу лет для назначения пенсии может засчитываться также время их учёбы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчёта один год учёбы за шесть месяцев службы.
Согласно части 3 статьи 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
Абзацем вторым пункта 2 названного постановления (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 154, от 26 февраля 2002 г. № 132, от 8 августа 2003 г. № 475) предусмотрено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчёта два месяца учёбы за один месяц службы.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, поскольку положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г., в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 г., так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.
Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 216-ФЗ лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г., как и ранее действовавшая норма (абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачёта совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной, деятельности, учтённые при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтёнными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим законом.
В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 1 января 2019 г. в размере не менее 16,2 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости производится в соответствии со статьями 30-32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. Согласно указанным Правилам периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляются в календарном порядке.
Как установлено судом первой инстанции, при возникновении права на страховую часть пенсии Юшкина Ю.А. был уменьшен его страховой стаж, что влияет на размер его страховой части трудовой пенсии по старости.
Судом первой инстанции правильно установлено, что исключение из расчета выслуги лет части периода обучения в Ленинградском гидрометеоролическом институте не повлияет на размер начисленной пенсии за выслугу лет, этот стаж не являлся определяющим при назначении пенсии за выслугу лет. Данные факты не отрицаются ответчиком и подтверждаются материалами дела.
Кроме того, судебная коллегия исходит из того, что в оспариваемом решении речь не идет о незаконности действий ответчика при расчете выслуги лет истца. Суд исходил из необходимости соблюдения пенсионных прав истца на одновременное получение достойного пенсионного обеспечения по старости и за выслугу лет.
В целом изложенные в апелляционной жалобе доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 05 марта 2025 года.
