Судья: Попов А.Е.                                  Дело №7.1-356/17

Р Е Ш Е Н И Е

11 мая 2017 года      г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Банникова А.В. на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 марта 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Банникова А.В. по ст. 20.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пролетарского районного суда Ростовской области от 29 марта 2017 года Банников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Банников А.В. просит отменить вынесенное постановление, как незаконное и необоснованное, и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание Банников А.В. явился, жалобу поддержал в полном объеме.

Судья областного суда, исследовав материалы дела и доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 15 марта 2017 года в администрацию г. Ростова-на-Дону от Банникова А.В. поступило уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга 26 марта 2017 года с 14.00 до 18.00 часов на Театральной площади в г. Ростове-на-Дону с количеством человек около 500, в поддержку требований расследовать факты коррупции высших должностных лиц. В связи с поступившим уведомлением, заместителем главы администрации г. Ростова-на-Дону в адрес Банникова А.В. направлено уведомление от 17 марта 2017 года об отказе в согласовании митинга с одновременным разъяснением об административной ответственности по ст. 20.2, 20.2.2, 20.3 КоАП РФ. Банников А.В. обратился в администрацию г. Ростова-на-Дону с заявлением о разъяснении вышеуказанного ответа администрации города. Согласно ответу заместителя главы администрации г. Ростова-на-Дону от 22 марта 2017 года, проведение митинга на Театральной площади невозможно ввиду проведения там в указанное время согласованного пикетирования.

Однако, 26 марта 2017 года в 14.00 часов на Театральной площади в г. Ростове-на-Дону между домами 2 и 4 Банников А.В., закрепив на спине лист бумаги формата А4 белого цвета с надписью «Организатор», используя устройство усиления звука, приступил к организации публичного мероприятия в форме митинга. Сотрудник администрации г. Ростова-на-Дону уведомил Банникова А.В. об отсутствии законных оснований для проведения митинга, т.к. данный митинг не был согласован с администрацией, на что от Банникова А.В. был получен отказ, после чего последний начал проведения митинга и в дальнейшем осуществлял его общую координацию.

Таким образом, Банниковым А.В. нарушены положения ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», согласно которой организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Банников А.В., являясь организатором митинга, зная об отсутствии законных оснований для его проведения, убедил граждан в законности своих действий, осознавая при этом, что его действия по проведению митинга нарушают требования Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 г. «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях».

Вышеуказанные требования закона Банниковым А.В. нарушены, в связи с чем, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, оснований, предусмотренных КоАП РФ для отмены решения судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 марта 2017 года не имеется.

Судья правильно определил обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установил наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выводы судьи соответствуют представленным доказательствам и не противоречат требованиям закона, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.30.3-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 марта 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Банникова А.В. по ст. 20.2 ч. 1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Банникова А.В. – без удовлетворения.

СУДЬЯ: