Судья: Попов А.Е.                       Дело №7.1-247/2018

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Еремеевой Анны Борисовны на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Еремеевой А.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 января 2018 года Еремеева А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Еремеева А.Б. ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда от 25 января 2018 года, ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств создания помех движению пешеходов, поскольку народное собрание избирателей для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента РФ не проходило на пути движения пешеходов. При это, как утверждает заявитель, показания свидетелей (активистов НОД) об обратном не могут использованы в качестве доказательств по делу, поскольку данные свидетели являются заинтересованными лицами, испытывающими неприязнь к сторонникам политики <Н.> Заявитель указывает, что поскольку данное мероприятия не требовало согласования, помехи пешеходам созданы не были, привлечение ее к административной ответственности по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ является незаконным.

В судебном заседании Еремеева А.Б., просила об отмене судебного постановления, ссылаясь на доводы жалобы, пояснила, что она пришла на собрание с целью голосования, агитацию не вела.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ее подателя, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В силу ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Из материалов дела следует, что Еремеевой А.Б. вменяется то, что 24 декабря 2017 года в период времени с 10 часов 30 минут до 14 часов 00 минут на Театральной площади по адресу: г. Ростов-на-Дону, пл. Театральная, 2-4 состоялось несогласованное публичное мероприятие в форме собрания с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, использованной в качестве агитационного материала в поддержку самовыдвижения кандидата <Н.> на должность Президента Российской Федерации.

В ходе проведения публичного мероприятия собрались граждане более 300 человек, которые мешали передвижению граждан (пешеходов), не участвовавших в мероприятии, а также мешали проведению согласованного публичного мероприятия в форме пикета, проводимого по вышеуказанному адресу.Среди собравшихся, находилась Еремеева А.Б., которая принимала участие в несогласованном публичном мероприятии, используя тематический бейдж, проводила агитацию в поддержку общественного деятеля <Н.>

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что 24 декабря 2017 года в период времени с 10 часов 30 минут до 14 часов 00 минут Еремеева А.Б. приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в форме собрания.

Поскольку ранее Еремеева А.Б. вступившим в законную силу судебным постановлением суда от 05.04.2017 г. была привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Еремеевой А.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Вина Еремеевой А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, согласно аргументации судьи районного суда, напрямую подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 19 января 2018 года, рапортом врио начальника ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области от 26 декабря 2017 года, фототаблицей и видеозаписью публичного мероприятия, письменными ответами заместителя Главы администрации г. Ростова-на-Дону, объяснениями свидетелей, которые в совокупности оценены судьей районного суда в соответствии с положениями КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, вины Еремеевой А.Б. в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Совершенное Еремеевой А.Б. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда о привлечении Еремеевой А.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В имеющемся в материалах дела рапорте врио начальника ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области от 26 декабря 2017 года, указано, что в ходе проведения несогласованной акции в форме собрания участники заняли пешеходную зону Театральной площади, тем самым создавая помехи движению пешеходов. Аналогичные обстоятельства указаны и в письменных объяснениях свидетелей. В связи с чем, ссылка заявителя на отсутствие помех движению пешеходов, не может быть принята во внимание.

Кроме того, следует отметить, что занятая собранием зона Театральной площади г.Ростова-на-Дону исторически используется гражданами в качестве места для отдыха и прогулок и, с учетом даты проведения собрания – 24 декабря 2017 года также для проведения праздничных мероприятий.

Вопреки приведенным в жалобе утверждениям, факт несогласованности публичного мероприятия подтверждается, в том числе и ответами администрации г. Ростова-на-Дону, из которых следует, что проведение публичного мероприятия на Театральной площади 24 декабря 2017 года согласовано не было.

При этом, сам по себе факт направления в избирательную комиссию Ростовской области оповещения о месте и времени проведения собрания группы избирателей для поддержки самовыдвижения кандидата не освобождает лицо от обязанности соблюдения требований ФЗ от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Еремеевой А.Б. допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 января 2018 года не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 января 2018 года оставить без изменения, жалобу Еремеевой А.Б. – без удовлетворения.

Судья