Справка о результатах анализа судебной практики рассмотрения районными (городскими) судами Ростовской области уголовных дел с участием присяжных заседателей за период 2022-2023 гг., 1-е полугодие 2024г.

В соответствии с Планом работы Ростовского областного суда проведено обобщение практики рассмотрения районными (городскими) судами Ростовской области уголовных дел с участием присяжных заседателей за период 2022-2023 гг., 1-е полугодие 2024 года.

Рассмотрение уголовных дел судом с участием присяжных заседателей - это усложненная форма отправления правосудия, целью которой является постановление судебных решений по уголовному делу с привлечением граждан, которая обеспечивает максимальную состязательность в судебном разбирательстве и беспристрастность принимаемых по делу решений.

Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей регламентируются главой 42 УПК РФ, а разъяснения о применении норм УПК РФ, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей, даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2005 № 23 (ред. от 28.06.2022) «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей» и постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 13.02.2018 № 5 (ред. от 28.06.2022) «О применении судами некоторых положений Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

1 июня 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2017 №467-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей», которым регламентировано создание коллегий присяжных заседателей в районных (городских) судах и гарнизонных военных судах. В частности данным Законом статья 30 УПК РФ была дополнена пунктом 2.1, согласно которому судья районного суда, гарнизонного военного суда и коллегия из шести присяжных заседателей - по ходатайству обвиняемого, рассматривают уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 228.1 частью пятой, 229.1 частью четвертой, 277, 295, 317 и 357 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь в соответствии с положениями части четвертой статьи 66 и части четвертой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью первой и 111 частью четвертой Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет.

За исследуемый период дела с участием присяжных заседателей рассматривались в 16 районных (городских) судах Ростовской области. Наибольшее количество таких дел рассмотрено Сальским районным судом - 5 дел, Аксайским районным судом - 3 дела, Новочеркасским городским судом - 3 дела.

За весь период 2022-2023 гг., 1-е полугодие 2024 года было вынесено 14 оправдательных приговоров, 17 обвинительных приговоров и по 3 уголовным делам приняты решения о возвращении их прокурору в соответствии со ст. 237 УПК РФ (из них по 2-м делам после отмены оправдательных приговоров).

Количество данной категории уголовных дел по видам совершенных преступлений за весь анализируемый период выглядит следующим образом:

- чч.1 или 3 ст. 30, ч. 2 ст. 105 УК РФ – 4 дела;

- ч. 1 ст. 105 УК РФ – 9 дел;

- ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ – 5 дел;

- ч. 4 ст. 111 УК РФ – 9 дел.

Одним из факторов, оказавшим влияние на сроки рассмотрения данных уголовных дел, является время, затраченное на формирование коллегии присяжных заседателей – в среднем оно составляло от двух до трех месяцев.

Так, коллегии присяжных заседателей были сформированы в срок:

- до 2 месяцев – по 11 делам,

- от 2 до 4 месяцев – по 18 делам,

- от 4 до 6 месяцев – по 2 делам,

- свыше 1 года – 1 дело.

Причинами значительных сроков формирования коллегии присяжных заседателей по ряду дел послужило то, что из граждан, включенных в предварительные списки кандидатов в присяжные заседатели, по вызову в судебные заседания не являлось минимально необходимое количество лиц, установленное ч. 3 ст. 327 УПК РФ, а именно не менее 12 кандидатов в присяжные заседатели.

Это влекло необходимость отложения слушания по делам и принятия мер по дополнительному вызову граждан, включенных в вышеназванные предварительные списки. При этом следует отметить, что суды, как правило, вызывали значительное количество таких лиц - от нескольких сотен до нескольких тысяч граждан, однако их неявка в судебные заседания являлась крайне низкой.

Изучение представленных уголовных дел показало, что судьями районных (городских) судов Ростовской области соблюдались нормы уголовно-процессуального закона, регламентирующие процедуру рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей.

По апелляционным представлениям и жалобам апелляционной инстанцией Ростовского областного суда были проверены практически все дела указанной категории.

Основной причиной отмены приговоров явилось вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей (п. 2 ч. 2 ст. 389.17 УПК РФ), а кроме того, постановленные оправдательные приговоры отменялись по основаниям, регламентированным ст. 389.25 УПК РФ - ввиду существенных нарушений уголовно-процессуального закона, которые ограничили право прокурора, потерпевшего или его законного представителя и (или) представителя на представление доказательств либо повлияли на содержание поставленных перед присяжными заседателями вопросов или на содержание данных присяжными заседателями ответов, а также ввиду того, что при неясном и противоречивом вердикте председательствующий не указал присяжным заседателям на неясность и противоречивость вердикта и не предложил им вернуться в совещательную комнату для внесения уточнений в вопросный лист.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 22 внесены изменения в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2005 № 23 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей».

Если в предыдущей редакции пункта 14 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2005 № 23 содержались разъяснения о том, что сокрытие кандидатами в присяжные заседатели, включенными впоследствии в состав коллегии, информации, которая могла повлиять на принятие решения по делу и лишила стороны права на мотивированный или немотивированный отвод, является основанием для отмены приговора (то есть, с учетом данных разъяснений, сокрытие кандидатами в присяжные заседатели, включенными впоследствии в состав коллегии, сведений о судимости либо привлечении близких родственников к уголовной ответственности, на практике оценивалось как вынесении вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей и в силу п. 2 ч. 2 ст.389.17 УПК РФ влекло безусловную отмену приговора), - то новая редакция указанного пункта 14 не содержит требования безусловной отмены приговора в таком случае и устанавливает, что сокрытие кандидатами в присяжные заседатели, включенными впоследствии в состав коллегии, информации относительно обстоятельств, препятствующих их участию в рассмотрении данного уголовного дела, которая выяснялась у них в ходе отбора и опроса судом и сторонами, может явиться основанием для отмены приговора в апелляционном, кассационном порядке лишь при условии, что это повлияло на объективность и беспристрастность присяжного заседателя при вынесении вердикта. При оценке того, могла ли информация относительно обстоятельств, препятствующих участию в рассмотрении дела присяжного заседателя повлиять на его объективность и беспристрастность при вынесении вердикта, в частности сокрытие кандидатом в присяжные заседатели сведений о судимости либо привлечении близких родственников к уголовной ответственности, представляется необходимым учитывать: давность привлечения таких родственников к уголовной ответственности, факт погашения судимости, категорию и количество совершенных преступлений.

Результаты проведенного обобщения показали, что судьи районных (городских) судов Ростовской области должным образом учитывают нормы уголовно-процессуального закона, регламентирующие порядок рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей, а также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2005 № 23 (ред. от 28.06.2022) «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей» и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 13.02.2018 № 5 (ред. от 28.06.2022) «О применении судами некоторых положений Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».